Tags: Переговоры

Гибридные переговоры

Не буду подробно разбирать протокол по минским переговорам.
Главное, что надо помнить - написать легко, соблюдать сложно.
Тут столько случайных факторов работает, что становится страшно считать через факториал.
Был Минск-1, стал Минск-2.
Была гибридная война, стали гибридные переговоры.
Компромисс был необходим, раздувать щеки и поднимать гребень, гребя ногой - тактика малоэффективная. Причем для всех сторон конфликта.
Вопрос в другом - хватит ли политической воли соблюсти подписанное? И собирается ли кто-то все это соблюдать?
И что теперь делать с теми, кто не собирается исполнять подписанное?
Нет, что делать в таком случае с чужими понятно! А вот что делать со своими?
Как провести интеграцию Луганды в Украину? Надо ли ее проводить? Захотят ли те, кто остался в Луганде интегрироваться? Захотят ли жители Украины сосуществовать с убежденными сторонниками России? Что надо делать для возвращения законности на оккупированные территории? И какие законы, собственно, должны тут работать? Украинские? Российские?
Вопросов больше, чем ответов.
Понятно, что продолжать смертоубийство было бессмысленно и больно для страны.
Но остановит ли смертоубийство подписание нескольких листиков бумаги?
Соглашения - это не подписи. Это желание сторон исполнить договоренности.
Смотрим. Ждем 15-го. 00.00.

promo bither april 25, 2012 17:23 3
Buy for 200 tokens
Промо-блок свободен! :-) Пользуйтесь случаем!

Что именно подписали в Минске

Пока никак не комментирую. Напишу позже, когда разберусь.

1. Незамедлительное и всеобъемлющее прекращение огня в отдельных районах Донецкой и Луганской областей Украины и его строгое выполнение начиная с 00 ч. 00 мин. (киевское время) 15 февраля 2015 года.

2. Отвод всех тяжелых вооружений обеими сторонами на равные расстояния в целях создания зоны безопасности шириной минимум 50 км друг от друга для артиллерийских систем калибром 100 мм и более, зоны безопасности шириной 70 км для РСЗО и шириной 140 км для РСЗО «Торнадо–С», «Ураган», «Смерч» и тактических ракетных систем «Точка» («Точка У»):

— для украинских войск: от фактической линии соприкосновения;
— для вооруженных формирований отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины: от линии соприкосновения согласно Минскому меморандуму от 19 сентября 2014 г.

Отвод вышеперечисленных тяжелых вооружений должен начаться не позднее второго дня после прекращения огня и завершиться в течение 14 дней. Этому процессу будет содействовать ОБСЕ при поддержке Трехсторонней Контактной группы.

3. Обеспечить эффективный мониторинг и верификацию режима прекращения огня и отвода тяжелого вооружения со стороны ОБСЕ с первого дня отвода, с применением всех необходимых технических средств, включая спутники, БПЛА, радиолокационные системы и пр.

4. В первый день после отвода начать диалог о модальностях проведения местных выборов в соответствии с украинским законодательством и Законом Украины «О временном порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей», а также о будущем режиме этих районов на основании указанного закона.

Незамедлительно, не позднее 30 дней с даты подписания данного документа, принять постановление Верховной рады Украины с указанием территории, на которую распространяется особый режим в соответствии с Законом Украины «О временном порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей» на основе линии, установленной в Минском меморандуме от 19 сентября 2014 г.

5. Обеспечить помилование и амнистию путем введения в силу закона, запрещающего преследование и наказание лиц в связи с событиями, имевшими место в отдельных районах Донецкой и Луганской областей Украины.

6. Обеспечить освобождение и обмен всех заложников и незаконно удерживаемых лиц на основе принципа «всех на всех». Этот процесс должен быть завершен самое позднее на пятый день после отвода.

7. Обеспечить безопасный доступ, доставку, хранение и распределение гуманитарной помощи нуждающимся на основе международного механизма.

8. Определение модальностей полного восстановления социально–экономических связей, включая социальные переводы, такие как выплата пенсий и иные выплаты (поступления и доходы, своевременная оплата всех коммунальных счетов, возобновление налогообложения в рамках правового поля Украины).

В этих целях Украина восстановит управление сегментом своей банковской системы в районах, затронутых конфликтом, и, возможно, будет создан международный механизм для облегчения таких переводов.

9. Восстановление полного контроля над государственной границей со стороны правительства Украины во всей зоне конфликта, которое должно начаться в первый день после местных выборов и завершиться после всеобъемлющего политического урегулирования (местные выборы в отдельных районах Донецкой и Луганской областей на основании Закона Украины и конституционная реформа) к концу 2015 года при условии выполнения пункта 11 – в консультациях и по согласованию с представителями отдельных районов Донецкой и Луганской областей в рамках Трехсторонней Контактной группы.

10. Вывод всех иностранных вооруженных формирований, военной техники, а также наемников с территории Украины под наблюдением ОБСЕ. Разоружение всех незаконных групп.

11. Проведение конституционной реформы в Украине со вступлением в силу к концу 2015 года новой конституции, предполагающей в качестве ключевого элемента децентрализацию (с учетом особенностей отдельных районов Донецкой и Луганской областей, согласованных с представителями этих районов), а также принятие постоянного законодательства об особом статусе отдельных районов Донецкой и Луганской областей в соответствии с мерами, указанными в примечании[1], до конца 2015 года. (См. примечание)

12. На основании Закона Украины «О временном порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей» вопросы, касающиеся местных выборов, будут обсуждаться и согласовываться с представителями отдельных районов Донецкой и Луганской областей в рамках Трехсторонней Контактной группы. Выборы будут проведены с соблюдением соответствующих стандартов ОБСЕ при мониторинге со стороны БДИПЧ ОБСЕ.

13. Интенсифицировать деятельность Трехсторонней Контактной группы, в том числе путем создания рабочих групп по выполнению соответствующих аспектов Минских соглашений. Они будут отражать состав Трехсторонней Контактной группы.

Примечание:

Такие меры в соответствии с Законом «Об особом порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей» включают следующее:

— освобождение от наказания, преследования и дискриминации лиц, связанных с событиями, имевшими место в отдельных районах Донецкой и Луганской областей;
— право на языковое самоопределение;
— участие органов местного самоуправления в назначении глав органов прокуратуры и судов в отдельных районах Донецкой и Луганской областей;
— возможность для центральных органов исполнительной власти заключать с соответствующими органами местного самоуправления соглашения относительно экономического, социального и культурного развития отдельных районов Донецкой и Луганской областей;
— государство оказывает поддержку социально–экономическому развитию отдельных районов Донецкой и Луганской областей;
— содействие со стороны центральных органов власти трансграничному сотрудничеству в отдельных районах Донецкой и Луганской областей с регионами Российской Федерации;
— создание отрядов народной милиции по решению местных советов с целью поддержания общественного порядка в отдельных районах Донецкой и Луганской областей;
— полномочия депутатов местных советов и должностных лиц, избранных на досрочных выборах, назначенных Верховной Радой Украины этим законом, не могут быть досрочно прекращены.

Документ подписали участники Трехсторонней Контактной группы:

Посол Хайди Тальявини
Второй Президент Украины Л.Д. Кучма
Посол Российской Федерации на Украине М.Ю. Зурабов
А.В. Захарченко
И.В. Плотницкий

Collapse )

На злобу дня...

Мне, конечно, интересно, чем закончатся переговоры Олланда, Меркель и Путина. Оооочень интересно. Потому, что все аналитики говорят разное. У всех разные инсайды. У всех различные теории. Это верный признак, что реальной дорожной карты нет ни у кого.
Даже мысли свои пока обнародовать не буду, хотя о замороженном конфликте писал давно.
Путин непредсказуем, его решения логикой не объять. Это как в анекдоте: "Нельзя сказать, что он был и остался дураком. Надо сказать - время над ним не властно!". Судя потому, что сказал Климкин - а это единственный прозвучавший официоз - речь идет о соблюдении минских договоренностей. Хотелось бы верить.
Тем временем в ДНР маразм не на шутку окреп и приобрел черты оформившейся шизофрении.

http://novorossia.su/ru/node/14197

Судя по всему, к делу прибился сотрудник института стран СНГ Володя Корнилов, слышу знакомый голос.

Террористическая организация «ДНР» заявляет о том, что считает себя правопреемницей «Донецко–Криворожской Республики», провозглашенной большевиками в 1918 году на IV съезде советов Донецко–Криворожского бассейна.

б этом говорится в так называемом «меморандуме» принятом 6 февраля в Донецке «народным советом ДНР», передает «ОстроВ«

В «меморандуме подчеркивается», что в 1918 году состав «ДКР» вошли «территории Харьковской и Екатеринославской губерний, Криворожье Херсонской губернии, часть уездов Таврической губернии и промышленные районы Области Войска Донского».

Боевики ошибочно заверяют, что де–юре «Донецко–Криворожская Республика» никогда не прекращала своего существования.

Исходя из этого авторы «меморандума» призывают народы, проживающие на территории Украины, некогда «входившей в состав Донецко–Криворожской Республики, а так же других областей… стать равноправными субъектами «Донецкой народной республики».


Вам смешно? И мне смешно. А люди все это всерьёз...

У меня впечатление, что у людей, имеющих дело с этими самопровозглашенными республиками, случается полярный лис головного мозга. Что внутри этих республик, что в России, что у наших поклонников ватной идеологии случается некий патриотический затык - и всё! Мышлению конец, начинается крымнаш и дедывоевали.
Сам факт, что какой-то идиот говорит о сохранившейся легитимности Донецко-Криворожской республики, в состав которой входили Области Войска Донского, уже тянет на диагноз. А призыв к присоединению подразумевает, что случай и вовсе тяжелый.

Теперь о нашем идиотизме.
Появился закон, который запрещает к показу на ТВ-каналах фильмы Российского производства начиная с 1991 года. Вот, даже не знаю что сказать. А с учетом того, что при этом общественно-политические программы к показу не запрещены, то остается только развести руками. До этого обсуждался вариант запрета на продукцию произведенную с 1 января 2014 года, но потом партия Олега Ляшко вспомнила, что ее глава педераст во всех смыслах этого слова, а не только в самом лучшем, и внесла поправку. Рада законопроект подмахнула, то ли сгоряча, то ли по недосмотру. И теперь люди, которые чуточку волокут в вопросе, недоумевают - что теперь с этим раём делать?.
Совершенно понятно, что весь этот поток телементов, отважных российских десантников, мужественных налоговиков и прочего мусора надо было прекращать. У меня зубы сводило при включении любого из каналов. Кстати, оригинальный украинский контент, тоже качеством не отличался - такое же редкое говно. Но то, что сделано (если это будет сделано) - это очередная глупость.
Я не предлагал отдать формирование контента на усмотрение каналов - понятно, что далеко не у всякого пересичного украинца патриотизм может преодолеть алчность. Берут к показу то, что дешевле. Купили за три копейки, показали за десять - триста процентов прибыли обеспечено. А свое сделали за двадцать... И что дальше? Больше 10 за рекламу не дадут.
Многие поморщатся, мол, запретили так запретили - война все спишет! Но тут нужен индивидуальный подход. Почему надо запрещать "Оттепель" Тодоровского? Потому, что это Ляшко не нравится? Так мне совершенно все равно, что не нравится Ляшко. Плоха ли "Ликвидация" Урсуляка, тем более, что Пореченков там играет настоящего говнюка? "Левиафан" тоже запретим? "Майора"? "Дурака"? "Груз 200"? "Жмурки"? "Стиляг"? Даже Жора Крыжовников с его сатирой "Горько" плох? Мы что хотим запретить? Российское искусство? Тогда это бред. Или его худшие образчики, несущие пропаганду рашизма, тоталитаризма, милитаризма и имперскости? Тогда, будьте любезны, дифференцируйте. Учитесь отделять зерна от плевел, а не выплескивать с водой ребенка. Все понимают, что между Задорновым и Жванецким есть значительная разница? Так почему вместо взвешенных решений мы все становимся последователями Ляшко?
Мы должны создавать свои сериалы, покупать продукцию Польши, Франции - качество у них на высоте. Но, опасаюсь, что все кончится Турцией и Китаем - дешево, сердито и легко перепродать.
Я-то не завишу от телевизионной политики - смотрю все, что хочу, а вот людей жаль - отравят мозг на раз. Конечно, лучше, чем ментами, но тоже ничего хорошего.
А пока... Пока канал ICTV думает, чем заменить 75% контента, оказавшегося запрещенным. И не только ICTV.

Вот такие мысли на пятницу.

Переговоры

Можно я без экивоков?

То, что идут переговоры - однозначно хорошо.
То, что эти переговоры идут в интересах Москвы - это однозначно плохо.

Как мне видится общая картина:

- вы уж простите меня, жители восточных областей, но ваши жизни, жизни ваших близких, ваша инфраструктура, стали разменной картой в игре Кремля. Реально, до вас никому дела нет. Просто вами Кремль играет крымскую партию.

Аннексия Крыма - это только первая часть операции.
Положим, у Украины вырезали почку. Рассечены все кровеносные сосуды и нервные окончания, соединявшие эту почку с организмом донора. Но вот незадача - к организму пациента эту почку не пришить. Нет возможности - нужно, как минимум разрешение бывшего владельца. А бывший владелец (что уж удивляться) обиделся, что орган изъяли без его согласия.

Крым в сегодняшнем состоянии - заранее провальный проект. Я об этом писал в первые дни и не думаю, что я умнее кремлевских аналитиков. Все и все понимали - отрезанный от коммуникаций по суше полуостров - это даже не чемодан без ручки. Это просто мертвый проект. Все попытки реанимировать покойника с помощью чеченских авиакомпаний, мостов, тысяч паромов - это пускание пыли в глаза. Крым нуждается в туристах, чтобы жить. В воде, чтобы выращивать сельхозкультуры. В электричестве, чтобы освещать города.
Приятно, конечно, поддерживать легенду, что пьяный дурноватый Генсек Хрущев подарил Крым Украине в момент белой горячки. Наивные. Крым отдали Украине потому, что другого варианта наладить там жизнь не было. Слишком дорогостоящими были любые другие проекты.

Сегодня @Крымнаш, но новых путей для его жизнеобеспечения нет и, полагаю, в обозримом будущем не будет. Украина не собирается признавать спорные территории и тем самым обрекает полуостров влачить жалкое существование (можете повозмущаться, к зиме поговорим).

Для Кремля существует два пути решения проблемы:

- захват южного пояса (Одесса, Херсон, Николаев, Запорожье, Донецк, Луганск) с образованием на территории т.н. Новороссии.

Этот путь только кажется простым. Его реализация чревата большой войной, экономическими санкциями, международной изоляцией.

- организация гражданского конфликта, его разжигание и поддержания процесса "горения" неопределенно долгий период.

Целью "гибридной войны" является шантаж объекта агрессии. Задача Кремля - руками террористов заставить Киев признать аннексию Крыма законной. Это решает вопросы сухопутных транспортных коридоров, статуса крымских портов, аэропортов, юридической легитимности крымских властей. В общем, превращает изнасилование в брак по залёту.

Вынудить официальный Киев признать законность агрессии Москвы сложно, но возможно, так как сейчас у официального Киева есть желание раздавить сепаратистов и русских террористов на ЮВ, но, к сожалению, нет такой возможности. Политическая воля не обеспечивает автоматически боевую мощь. Армию мы просрали давно и окончательно. Новую надо создавать с нуля, на что сейчас нет денег и времени. Хотя, деньги бы нашлись, но только на ЮВ за это время будет катастрофа. Она уже началась, если честно говорить.

Люди, севшие за стол переговоров, ИМХО, за исключением Кучмы, представляют российскую сторону. Нас принуждают к миру, но несколько иначе, чем мятежную Грузию. Метод разный, суть та же. Цинично? Несомненно. А не надо было подставляться.
В тот момент, когда первые непонятные люди в масках вошли в Крымский парламент, нужно было не считаться с потерями, репутацией или возможными визгами России, ударить так, чтобы засевших в здании вынесли по частям. Проявить характер, решимость защищать территории. Были бы жертвы? Несомненно были бы. Но мы не прое..ли бы Крым.
Более того, если бы после Крыма хватило бы ума жестко зачистить первые же захваты в Донецке, Луганске, Славянске (Жестко - это так, как делает Россия, без стеснения), мы бы не имели сотни погибших, разрушенные города и руку Кремля на своей мошонке. Тот, кто не умеет решительно защитить свое, становится добычей для алчных соседей. Объектом шантажа, жертвой насилия... Подберите нужный термин.

Думаю, что вопрос легетимизации Крыма обязательно всплывет в переговорном процессе.
Красивая операция - ничего не скажешь.
Руками своих радикалов заставить украинцев убивать украинцев и признать захваченный Крым.
Сплошные выгоды. Мда... Без лоха и жизнь плоха.